各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,永寧街道辦事處,縣人民政府各部門,各有關(guān)單位:
《洛寧縣省級濕地公園管理辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
洛寧縣省級濕地公園管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)河南洛寧西子湖省級濕地公園、河南洛寧洛河省級濕地公園健康發(fā)展,有效保護(hù)濕地資源,根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《河南省濕地保護(hù)條例》《河南省省級濕地公園管理辦法(試行)》《洛陽市濕地保護(hù)條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 河南洛寧西子湖省級濕地公園、河南洛寧洛河省級濕地公園(以下稱濕地公園),是經(jīng)河南省林業(yè)局批準(zhǔn),以保護(hù)西子湖濕地、洛河濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的,可供開展?jié)竦乇Wo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。河南洛寧西子湖省級濕地公園范圍北至省道S319,南至下峪鎮(zhèn)沙溝村,西至故縣鎮(zhèn)東莊村,東至下峪鎮(zhèn)桑峪村。地理坐標(biāo)介于東經(jīng)111°13'13"~111°18'02"北緯34°10'08"~34°14'39"之間。南北跨度8.26千米,東西跨度7.1千米,總面積2156.60公頃。其中濕地面積1422.06公頃,濕地率65.94%。
河南洛寧洛河省級濕地公園范圍西至劉營村,東至與宜陽縣交界處,北至洛寧縣濱河北路,南至省道S319。地理坐標(biāo)介于東經(jīng)111°26'22.911"~111°44'54.036",北緯34°19'23.563"~34°23'29.024"之間。南北跨度6.26千米,東西跨度28.3千米,總面積1420.65公頃。其中現(xiàn)有濕地面積960.94公頃,濕地率67.6%。
第三條 在濕地公園范圍內(nèi)從事相關(guān)活動的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。
第四條 濕地公園保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、全面保護(hù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)修復(fù)、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條 加強(qiáng)對濕地公園保護(hù)的宣傳教育工作,鼓勵和支持公民、法人和其它組織從事與濕地公園保護(hù)相關(guān)的科研、教育宣傳等活動。
第六條 縣林業(yè)部門作為濕地公園主管部門負(fù)責(zé)縣域內(nèi)濕地公園保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,洛寧縣濕地公園服務(wù)中心為濕地公園的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)濕地公園保護(hù)與管理的具體工作:
?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貪竦刭Y源保護(hù)和管理的相關(guān)法律、法規(guī),開展?jié)竦乇Wo(hù)宣傳教育;
(二)組織實(shí)施濕地公園總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,保護(hù)和合理利用資源;
?。ㄈ┲贫ê蛯?shí)施濕地公園具體保護(hù)和管理制度;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)濕地公園內(nèi)有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)工作:
(五)負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和其他事項(xiàng)的管理工作。
第七條 鼓勵單位和個人保護(hù)濕地公園自然生態(tài)環(huán)境、人文歷史風(fēng)貌和各類設(shè)施,并舉報(bào)、控告違法和破壞行為。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 縣林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同縣發(fā)改、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅、衛(wèi)健、城管等部門編制我縣濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 濕地公園外圍保護(hù)地帶和周邊景觀控制區(qū)所在的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與濕地公園總體規(guī)劃銜接,并與土地利用總體規(guī)劃銜接,林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、旅游、交通等專項(xiàng)規(guī)劃涉及濕地的,應(yīng)當(dāng)包括濕地保護(hù)相關(guān)措施。
第十條 濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界,任何單位和個人不得擅自改變和挪動界標(biāo)。
第十一條 凡經(jīng)批準(zhǔn)在濕地公園內(nèi)從事建設(shè)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)濕地景觀資源和自然生態(tài)環(huán)境,建設(shè)活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時清理場地,恢復(fù)原貌。
第三章 保 護(hù)
第十二條 濕地公園內(nèi)的水體、野生動物、植物植被、地形地貌等生態(tài)環(huán)境,均屬濕地公園的生態(tài)資源,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保護(hù)。
第十三條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對濕地公園內(nèi)的古樹名木進(jìn)行登記造冊,并子以妥善保護(hù)。
第十四條 除濕地公園道路建設(shè)、設(shè)施維護(hù)外,不得在濕地公園內(nèi)從事砌石、填土、挖掘、硬化土地、傾倒廢土等改變地形地貌的行為。
第十五條 管理機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園的生態(tài)監(jiān)測,對濕地公園的水環(huán)境、濕地生態(tài)特征、濕地植被演替,濕地保護(hù)類群的動態(tài)變化及時進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測。
第十六條 濕地公園根據(jù)規(guī)劃功能的劃分,實(shí)行分區(qū)管理,分級保護(hù)。濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┰O(shè)立開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū);
?。ǘ﹪鷫竦?、填埋濕地;
?。ㄈ┎缮?、采礦;
?。ㄋ模┥米苑拍痢⒉稉?、取土;
(五)焚燒濕地植被;
?。┥米耘欧艥竦厮Y源或者堵截濕地水系與外圍水系的通道;
?。ㄆ撸┓欠撤チ帜?、采集野生植物;
(八)投放有毒有害物質(zhì),傾倒廢棄物或者排放不達(dá)標(biāo)生活污水、工業(yè)廢水;
?。ň牛┢茐囊吧鷦游锓敝硡^(qū)和棲息地、魚類洄游通道,獵捕野生動物;
(十)擅自引進(jìn)、放生外來物種;
?。ㄊ唬┮苿?、掩埋、損毀濕地保護(hù)設(shè)施或者監(jiān)測設(shè)施設(shè)備;
?。ㄊ氖路康禺a(chǎn)、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動;
?。ㄊ┢渌?、法規(guī)禁止的行為。
第四章 管 理
第十七條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)與濕地公園保護(hù)相關(guān)的國家法律、法規(guī)制定相關(guān)的管理制度,依法實(shí)施管理。
濕地公園內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守濕地公園各項(xiàng)管理制度,自覺接受公園管理機(jī)構(gòu)的管理。
第十八條 定期開展?jié)竦毓珗@范圍內(nèi)濕地資源的調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測工作,及時掌握生態(tài)質(zhì)量變化趨勢,建立濕地保護(hù)管理檔案。
第十九條 設(shè)置科普、宣傳教育設(shè)施,加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn),結(jié)合世界濕地日、愛鳥周和保護(hù)野生動物宣傳月等開展宣教活動,提高公眾濕地保護(hù)意識。
第二十條 鼓勵、支持公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)捐贈等形式參與濕地公園的保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)和管理。
濕地保護(hù)專項(xiàng)資金必須??顚S?,任何單位和個人不得挪用或侵占。
第五章 利 用
第二十一條 利用濕地資源必須符合濕地公園總體規(guī)劃,突出濕地保護(hù)和恢復(fù)、宣傳教育與監(jiān)測,并兼顧合理利用,維護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用。
第二十二條 濕地公園內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營、休閑旅游和教學(xué)科研活動應(yīng)維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性,不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能,不得超出濕地生物資源的再生能力,不得破壞野生動植物的棲息和生長環(huán)境。
第二十三條 縣濕地主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門積極組織開展?jié)竦刭Y源保護(hù)和利用的研究,建立和完善濕地保護(hù)及利用技術(shù)推廣體系,推動濕地保護(hù)和利用工作的開展。
第二十四條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮濕地公園在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、科普宣傳保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的作用,開展多種形式宣傳活動。建立濕地公園科普宣教館,開展科普教育活動。對于依托濕地公園開展的宣教活動,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持,提供便利條件。
第六章 責(zé)任追究
第二十五條 縣濕地主管部門應(yīng)當(dāng)建立濕地公園保護(hù)與管理監(jiān)督檢查制度。定期或不定期對濕地公園保護(hù)與管理工作進(jìn)行檢查。對違反有關(guān)法律法規(guī)的行為,報(bào)告相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。
第二十六條 妨礙、抗拒行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的報(bào)由縣公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 濕地公園主管部門、管理機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)職能部門不依法履行職責(zé),造成濕地公園生態(tài)環(huán)境或人文歷史風(fēng)貌破壞的,依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十八條 濕地公園主管部門、管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員和其他相關(guān)職能部門有關(guān)工作人員在濕地公園管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法自公布之日起施行。