各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，永寧街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將修訂后的《洛寧縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹落實。
洛寧縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程的建后管理，保證工程良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《水利部關(guān)于進一步加強農(nóng)村飲水安全工程運行管護工作的指導(dǎo)意見》（水農(nóng)〔2015〕306號）和《河南省農(nóng)村供水管理辦法》（河南省人民政府令第223號）等政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我縣范圍內(nèi)由國家投資的農(nóng)村飲水安全工程的運行管理，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、單村（行政村或自然村）集中供水工程及跨村集中供水工程等。
城市供水管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村范圍內(nèi)的供水、用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用城市供水管理有關(guān)規(guī)定。
第三條 農(nóng)村飲水安全工程運行管理的總體要求是：加強飲水工程運行管理管護，保障農(nóng)村居民生活飲用水安全，鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。
第二章 運行管理體制
第四條 為加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理，縣水利局、財政局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、審計局、供電公司等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)工作。
縣水利局是農(nóng)村飲水安全工程運行管理的行業(yè)主管及技術(shù)指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)組織研究、制定工程管理的規(guī)章制度，對農(nóng)村飲水安全工程的運行情況進行指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)測。
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)飲用水水源地的環(huán)境保護和污染防治。
縣財政局負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程維修基金的籌集及其專賬的監(jiān)督檢查。
縣發(fā)改委負(fù)責(zé)供水水價的核定和監(jiān)管。
縣審計局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程維修基金的審計。
縣供電公司負(fù)責(zé)供電保障、優(yōu)惠電價政策落實及其監(jiān)管工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合監(jiān)管本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作，落實管理制度。
村民委員會配合監(jiān)管本行政村及其所屬自然村飲水安全工程運行工作。
第五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)飲水安全工程投資渠道、工程規(guī)模，因地制宜，組建運行管護單位或運行管護人員。農(nóng)村飲水工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與運行管護單位或運行管護人員簽訂管護協(xié)議，依法依規(guī)明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
第六條 各運行管護單位或運行管護人，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本工程實際情況，制定具體、可行的管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測、安全、財務(wù)等各項管理制度，確保工程長期發(fā)揮效益。
第七條 農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、群眾自愿，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，公共參與、建管并重，規(guī)模發(fā)展、分散補充，安全衛(wèi)生、節(jié)約用水”的原則，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、公益化服務(wù)、市場化運作、專業(yè)化管理。
第三章 水源、水質(zhì)管理
第八條 縣水利局應(yīng)當(dāng)加強水源調(diào)度和優(yōu)化配置，優(yōu)先利用地表水、科學(xué)配置外調(diào)水、合理取用地下水，提高農(nóng)村供水穩(wěn)定性。
在農(nóng)村供水水源不穩(wěn)定地區(qū)，因地制宜建設(shè)穩(wěn)定可靠的農(nóng)村集中供水水源工程。
規(guī)?；r(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急或者備用水源。
第九條 農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源地的不同情況，分類依法劃定水源保護區(qū)或者水源保護范圍，并設(shè)置保護標(biāo)志，明確保護措施，確保飲用水安全。
農(nóng)村飲用水水源地保護范圍內(nèi)禁止從事下列活動：
?。ㄒ唬┣逑囱b貯過有毒有害物品的容器、車輛；
?。ǘ┫蛩w傾倒、排放生活垃圾和污水以及其他可能污染水體的物質(zhì)；
?。ㄈ┒逊派罾?、工業(yè)廢料等有毒有害物；
?。ㄋ模┦褂煤紫礈靹?、化肥、農(nóng)藥；
?。ㄎ澹┦褂酶叨?、高殘留農(nóng)藥；
?。┰O(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、肥料堆積場、廁所；
（七）人工投放飼料進行水產(chǎn)養(yǎng)殖；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的活動。
農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的禁止活動按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 水質(zhì)檢驗
?。ㄒ唬┻\行管護單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗制度。運行管護單位不能自行檢驗的項目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進行檢驗。
（二）水質(zhì)檢驗項目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并不得低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的相關(guān)要求。
（三）檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對人體健康造成危害時，應(yīng)立即重復(fù)測定，并增加檢驗頻率；水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施防止疾病發(fā)生及流行，必要時可提請縣疾病預(yù)防控制中心介入，并啟動相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗記錄應(yīng)完整清晰并存檔。
第十一條 任何單位和個人都有依法保護農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進行檢舉。
第十二條 縣水利局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處會同縣衛(wèi)健、環(huán)保等相關(guān)部門，制定農(nóng)村供水水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后組織實施；運行管護單位應(yīng)根據(jù)所在地供水水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急工作方案，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案，并定期組織演練。
第四章 工程管理制度
第十三條 運行管護單位應(yīng)當(dāng)成立維修隊，供水區(qū)公布服務(wù)電話，建立全天候服務(wù)和保障制度；對不具備自行維修、維護能力的供水單位，可委托有專業(yè)維修隊的供水單位或其他有資質(zhì)的維修服務(wù)公司定期維修，逐步實現(xiàn)維修、維護服務(wù)的社會化和市場化。
第十四條 運行管護單位每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位變化情況；及時清理取水口處的雜草及其它漂浮物；汛期應(yīng)對洪水危害予以防控。
第十五條 運行管護單位每天應(yīng)記錄供水量，供水管理站應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進行一次清洗消毒。
第十六條 供水泵站工程管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定。機電設(shè)備每月應(yīng)保養(yǎng)一次，停止工作的機電設(shè)備每月應(yīng)試運轉(zhuǎn)一次。水泵每年或運行累計達到2000小時，應(yīng)將水泵泵管從井內(nèi)提出檢修保養(yǎng)一次；對壓力罐體外每年進行一次除銹刷漆；應(yīng)經(jīng)常巡查機電設(shè)備的運行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時排查處理。
第十七條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識，管線范圍內(nèi)嚴(yán)禁植樹、取土、堆放重物或新建永久性建筑。每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次。
第十八條 管網(wǎng)上新開供水口，改建、擴建或拆遷用水設(shè)施，必須經(jīng)運行管護單位同意，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)、報縣水利局備案，由專業(yè)人員實施。任何單位和個人不得擅自開口，攔截?fù)屨妓?。未?jīng)運行管護單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。
第十九條 任何單位和個人不得私自改建、遷移、拆除、破壞和侵占、危害供水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)上述行為時，管理人員要及時制止，并責(zé)令行為人采取補救措施。
第五章 供水管理制度
第二十條 農(nóng)村集中供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，保證安全穩(wěn)定供水：
?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉眯l(wèi)生許可證；
?。ǘ┙⒔∪こ贪踩\行管理制度，實行規(guī)范化管理；
?。ㄈ┕┧|(zhì)、水量和水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┰诠┧芫W(wǎng)入戶處安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)檢定合格的計量設(shè)施，依照合同約定計量收取水費；
?。ㄎ澹┙⑷∷?、供水統(tǒng)計制度，按照規(guī)定報送取水、供水統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
?。┙⒁?guī)范的供水檔案管理制度，保護用水人信息；
?。ㄆ撸┰O(shè)立供水事故搶修電話，并向社會公布，接受用水人監(jiān)督。
第二十一條 由于施工、維修等原因需要停止供水時，供水單位應(yīng)提前24小時通知用水戶做好準(zhǔn)備；發(fā)生不可預(yù)測事故可能較長時間影響群眾生活用水的，由村委報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，啟動應(yīng)急送水方案。
第六章 水價核定與水費征收制度
第二十二條 農(nóng)村飲水安全工程的水價按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則，分類確定農(nóng)村供水價格。
（一）城鄉(xiāng)一體化供水工程供水價格。以城鎮(zhèn)（含縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水廠為水源，通過供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸或與農(nóng)村原有供管網(wǎng)連通的方式實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水的地區(qū)，向農(nóng)村供水的價格執(zhí)行所在城鎮(zhèn)的水價標(biāo)準(zhǔn)，并逐步推行居民生活階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度。
?。ǘ┺r(nóng)村集中式供水工程供水價格。具備完整制水設(shè)備和輸配管網(wǎng)的農(nóng)村集中式供水工程，由工程經(jīng)營單位（含個體經(jīng)營者）與村民委員會、村民代表協(xié)商確定供水價格。
（三）農(nóng)村分散式供水工程供水價格。由村級組織管理以及村民自建自管的分散式供水工程，由工程經(jīng)營單位與村民委員會、村民代表按照實際發(fā)生的供水成本，通過村民民主議事機制協(xié)商確定供水價格。
第二十三條 水費征收實行計量收費，用水戶應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向運行管護單位足額繳納水費，運行管理機構(gòu)要定期對水價、水量、水費收支的管理和使用情況進行公示，接受用水戶和社會監(jiān)督。水費征收、使用和管理應(yīng)接受審計和水利等部門的監(jiān)督檢查。
第七章 財務(wù)管理制度
第二十四條 運行管護單位的財務(wù)管理工作應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度。
第二十五條 為保障農(nóng)村飲水安全工程長久穩(wěn)定運行，根據(jù)有關(guān)政策，設(shè)立洛寧縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金。
資金使用嚴(yán)格按照《洛寧縣農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》（ 寧政辦〔2024〕3號）執(zhí)行。
第八章 責(zé)任追究
第二十六條 私自改建、破壞和侵占、危害供水設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第九章 附則
第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行，原《洛寧縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法（試行）》（寧政辦〔2017〕30號）同時廢止。