根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年5月24日至7月26日，縣委第一巡察組對鳳翼鎮(zhèn)（原城郊鄉(xiāng)）黨委進行巡察。8月21日，縣委第一巡察組向鳳翼鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見，按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織落實整改工作總體情況
鎮(zhèn)黨委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，堅決扛實扛牢黨委巡察整改主體責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，切實加強對全鎮(zhèn)巡察整改工作的領(lǐng)導，認真對照《縣委第一巡察組巡察黨委情況的反饋意見》和問題清單明確的4個方面44項問題，制定整改措施117條，組織召開巡察整改專題民主生活會1次、巡察整改工作推進會（研究部署會）3次，形成《中共洛寧縣委關(guān)于縣委第一巡視察組反饋意見的整改落實方案》，明確規(guī)范集中整改階段和持續(xù)整改階段各項任務，統(tǒng)籌推進縣委巡察反饋問題整改落實。
經(jīng)過集中整改，對照巡察反饋意見，細化梳理的44個具體整改任務，已完成整改43個，研究制定的117項整改措施，已完成整改116項。
二、集中整改情況
（一）上輪巡察整改不到位問題
1.“村財鄉(xiāng)管”制度落實不到位。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“村財鄉(xiāng)管”、村務監(jiān)督工作培訓2次，提升村級業(yè)務能力，規(guī)范各村財務管理。二是鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀委聯(lián)合對21個村開展財務工作檢查1次，并建立長效機制。三是建全和完善《專項資金管理使用制度》《村級財務管理制度》《村級三資管理工作意見》等管理制度，嚴格規(guī)范專項資金管理使用。
2.征地補償款、地租發(fā)放不規(guī)范。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是針對溫莊、經(jīng)局等村征地補償款、地租等資金滯留問題，及時排查梳理，確定發(fā)放明細，截至目前，征地補償款已發(fā)放至群眾手中，集體資金已交還村集體賬戶。二是完善《村級財務管理制度》，明確嚴禁公款私存，規(guī)范地租發(fā)放等財務支出程序。
3.黨建工作制度落實有欠缺。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是細化制定《黨建工作指導計劃》，明確指導內(nèi)容和指導方式，并專門成立黨建工作指導小組，集中整改期內(nèi)對全鎮(zhèn)開展黨建觀摩指導2次。二是細化《黨建工作標準化手冊》，明確“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度的具體操作流程、內(nèi)容和標準，為各黨支部提供可操作的指南。
?。ǘ┚劢裹h的理論路線方針政策和黨中央、省委市委縣委決策部署落實不到位
4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神情況內(nèi)容不全面、時間滯后。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等內(nèi)容作為首要政治任務，按照中央、省市縣學習要求，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，制定切實可行的理論學習計劃。二是堅持每月至少集中學習一次，每兩個月至少集中研討一次，進一步完善制度，豐富形式，及時全面學習，2024年，鎮(zhèn)理論中心組共開展集中學習13次，集中研討8次。
5.開展黨員干部教育不扎實。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是研究制定《黨紀學習教育工作方案》，明確具體目標任務和組織保障，指導各黨支部結(jié)合實際制定學習計劃，增強學習教育的思想自覺和行動自覺。二是進一步豐富學習方式，2024年累計組織支部集中學習108次、講黨課27人次、組織黨員干部觀看警示教育片、學習警示錄630人次。三是開展黨員聯(lián)戶“1+N”工作制度，定期進村入戶講政策、問民需、解民憂，收集意見42條、辦理民生實事9起、解答政策100余人次、制定6項問題成果轉(zhuǎn)化臺賬，群眾滿意度持續(xù)提高。
6.部分會議第一議題執(zhí)行有偏差。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于2024年8月26日召開關(guān)于加強黨組織生活制度落實工作推進會，對黨員干部進行黨組織生活制度專題培訓，強調(diào)“第一議題”制度的具體要求和意義，明確會議的記錄人、時間、地點、內(nèi)容、參會人員范圍等，增強制度的嚴肅性。二是每季度對各支部“三會一課”進行集中調(diào)閱，對“第一議題”制度落實情況開展督導，2024年共調(diào)閱4次，并形成通報，確?！暗谝蛔h題”制度落實。
7.保密工作落實情況不到位。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是更新完善《打印機、傳真使用管理辦法》《手機使用保密管理制度》《涉密人員管理制度》《涉密計算機管理制度》《涉密文件管理制度》5項保密制度，加強新形勢下涉密管理工作，消除保密風險隱患。二是在鎮(zhèn)黨政辦增配備1臺涉密計算機，并由保密工作人員專人管理，定期更換密碼，嚴控密碼知悉范圍，消除保密風險隱患。三是開展4次保密工作培訓，持續(xù)提高全鎮(zhèn)干部對保密工作的重視程度。
8.“三清兩建”工作開展不夠有力。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是寨溝村委與乙方重新簽訂租賃合同補充協(xié)議，明確使用年限至2027年11月10日，到期后房屋由寨溝村委會無償收回；同時寨溝村委西側(cè)原村小學樓房已對外張貼招租通告，正在積極盤活閑置資源。二是溪村村集體閑置魚塘已于2024年10月與乙方簽訂土地承包租賃合同2.5畝。三是對全鎮(zhèn)21個村閑置資產(chǎn)進行排查，發(fā)現(xiàn)在禮村牛場東10畝地塊閑置，結(jié)合地類性質(zhì)，決定發(fā)展花卉種植產(chǎn)業(yè)，已明確洽談合作方。
9.鄉(xiāng)里中心建設(shè)走樣子。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是對未建成鄉(xiāng)里中心的4個村情況進行深入調(diào)研，經(jīng)上級組織部門確認，明確崛東村、塢西村、在禮村3個鄉(xiāng)里中心為輻射帶動型鄉(xiāng)里中心，由崛東村輻射帶動蒼龍村；塢西村輻射帶動磨溝村、張坡村；在禮村輻射帶動王協(xié)村。二是于2024年9月2日召開規(guī)范鄉(xiāng)里中心管理運營工作培訓會，加強對工作人員的培訓和考核，確保鄉(xiāng)里中心有序運行。三是各村利用村大喇叭、村民會議等方式持續(xù)加強對鄉(xiāng)里中心建設(shè)的宣傳力度。
10.“五星”支部創(chuàng)建存在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)瓶頸。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是積極培育特色產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對21個行政村各自的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向進行明確，持續(xù)壯大綠色家居、倉儲物流、醫(yī)藥冷鏈、高效農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。2024年，全鎮(zhèn)7個村集體收入達到20萬以上。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，實施吳村、冀莊污水管網(wǎng)建設(shè)項目，提高集中排水和集中處理覆蓋率。同時，加強對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水的源頭管控，對違法排污行為進行嚴厲打擊。
11.招商引資工作成效不顯著。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是突出綠色家居、倉儲物流、醫(yī)藥冷鏈、高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，開展延鏈補鏈強鏈，簽約落地三環(huán)華蘭（三期）、瑞軒倉儲物流配送中心項目、千百尺裝飾材料有限公司綠色環(huán)保貼面板生產(chǎn)項目等投資千萬元以上項目十余個。二是加大對招商引資工作重視程度，每季度由黨委書記主持召開招商引資工作推進會，緊盯項目線索，研判存在難題，著力破解瓶頸，已召開招商引資工作推進會2次。三是持續(xù)推進簽約項目落地投產(chǎn)，已將贊立烤食品加工項目納入2025年實施項目，該項目吸引社會投資2000萬元，在冀莊村占地160畝，其中建設(shè)用地10畝，生產(chǎn)肉類、蔬菜預制菜。
12.防范化解風險有差距。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是嚴格貫徹《信訪工作條例》和“三到位一處理”工作要求，落實《洛陽市新發(fā)生信訪事項辦理工作流程》，推動信訪工作制度化、規(guī)范化，提升信訪辦理質(zhì)效。二是嚴格落實領(lǐng)導干部接訪制度，實行AB崗，壓實首接首辦責任，提升初信初訪化解質(zhì)效。三是建立矛盾隱患排查機制，各村每周摸排村內(nèi)問題隱患，并安排各村調(diào)解員分批到城關(guān)法庭參加培訓學習，有效提升矛盾調(diào)解能力水平。四是各村消防網(wǎng)格員每月對本村“九小場所”進行消防巡查，鎮(zhèn)消防服務中心不定期抽查、復查消防隱患整改情況，做好消防隱患風險排除。
13.應急管理工作存在短板。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是完善印發(fā)《2024年自然災害應急預案》《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》《森林防滅火應急處置辦法》等應急安全體系文件，并成立自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組，建立健全應急管理體系。二是結(jié)合實際情況，整合優(yōu)化鎮(zhèn)級應急物資儲備，建立應急物資儲備庫，理清應急物資儲備信息表，組建應急救援隊，加強村級應急物資儲備和管理。三是及時開展村級應急演練，以演代訓，提升黨員干部群眾的應急避險救災能力，2024年在張坡村淤地壩、寨溝村淤地壩各開展防汛演練一次。
14.經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)運營效果不佳。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是全面盤活閑置資產(chǎn)，塢西村幫扶車間已于2024年11月4日簽訂租賃合同。二是切實提高項目收益率，按照縣級產(chǎn)業(yè)幫扶政策收益提取辦法對拖欠收益項目和運營主體及時發(fā)布追繳函，最大力度完成收益追繳，保障扶貧資產(chǎn)發(fā)揮帶貧作用。三是依法維護合法權(quán)益，對拒不履行義務的涉事主體通過法律訴訟手段依法維護群眾和村集體利益。
15.占道現(xiàn)象治理不徹底。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是對崛山、余莊市場分區(qū)劃片，科學規(guī)劃經(jīng)營場所，明確包區(qū)包村領(lǐng)導為責任領(lǐng)導，村兩委干部為責任人，在廟會集市時進行常規(guī)性整治管理，確保商販能夠正常規(guī)范進行經(jīng)營活動。二是印發(fā)《關(guān)于嚴禁在崛山市場、余莊市場街道上亂擺攤售賣及占道經(jīng)營的通知》，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊人員對馬路市場進行持續(xù)整治，加大對占道經(jīng)營、亂停亂放等違法行為處理力度。三是加強交通安全宣傳教育，發(fā)放2024年村級交通安全倡議書，在各行政村醒目位置固定宣傳標語，形成共同維護道路交通安全的濃厚氛圍，確保良好的道路交通環(huán)境。
16.環(huán)境衛(wèi)生整治存在“盲區(qū)”。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于2024年9月23日召開人居環(huán)境整治工作推進會，要求包村班子成員負總責、村黨支部書記具體負責、鄉(xiāng)村干部分片負責，開展“敲門行動”“入戶走訪”等工作，引導村民群眾自覺維護環(huán)境衛(wèi)生。二是開展“地毯式”清理行動，對房前屋后、道路兩側(cè)、坑塘“臟亂差”問題常態(tài)化開展集中整治，共拆除旱廁68座、清淤排水渠2000米、空閑場所改建花園10處。三是多次利用鄉(xiāng)機關(guān)例會安排人居環(huán)境整治工作，進一步推動人居環(huán)境整治工作深入開展。
17.落實污染防治要求執(zhí)行不堅決、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴格。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是制定印發(fā)《2024年秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案》，并與各村簽訂《秸稈綜合利用和禁燒工作目標責任書》，強化秸稈禁燒工作，壓緊壓實人員責任。二是在各村人流量大的路口、集市等公共區(qū)域張貼禁燒宣傳條幅21條，向群眾發(fā)放禁燒宣傳頁500余份，并通過村大喇叭和巡邏宣傳車等形式加大禁燒宣傳力度。三是多次召開秸稈禁燒工作會議，明確各村禁燒執(zhí)勤點位，并安排專人專車持續(xù)到各村進行巡查，確保生態(tài)環(huán)境保護工作部署落地有聲。
18.對河湖水域岸線管理保護不到位。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于8月19日召開打擊非法采砂工作推進會，于8月28日召開河長制工作推進會，10月9日召開河長制工作會議，壓實責任，嚴格落實河長巡河制度。二是制定印發(fā)《打擊非法采砂專項整治工作實施方案》，嚴厲打擊非法采砂行為，對馮莊村一名非法采砂個人給予14142.40元罰金，并責令限期恢復土地原貌，對監(jiān)督管理不力的原馮莊村支部書記予以免職。三是充分利用鎮(zhèn)村兩級微信群、河長公示牌等，加強河長制宣傳，增強群眾保護河道的責任意識和參與意識，主動接受社會監(jiān)督。
19.意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是堅持黨管意識形態(tài)原則，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。二是加大意識形態(tài)風險管控，2024年，我鎮(zhèn)報送、跟進輿情信息30余條，對群眾反映的問題都及時跟進，屢清事情原委，得到群眾的肯定，收到良好效果。三是2024年召開4次意識形態(tài)工作分析研判會，形成意識形態(tài)風險隱患防范化解情況報告4篇，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題做到提前研判、分析、化解。
?。ㄈ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風時有發(fā)生
20.文風不實。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于2024年6月30日舉辦培訓班，組織全體機關(guān)干部開展辦文業(yè)務培訓。二是制定《機關(guān)發(fā)文辦理程序規(guī)范》，明確機關(guān)公文從起草、審查、修改到定稿的各個環(huán)節(jié)要求。三是于9月2日黨政班子會上對機關(guān)辦文問題進行研究，完善公文上報三級審核制度，真正把好公文質(zhì)量關(guān)。
21.便民服務水平不扎實。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是督促各行政村嚴格落實村級值班制度，明確村干部值班表，在各村黨群服務中心顯眼位置張貼值班人員聯(lián)系方式，加強履職盡責意識。二是由鎮(zhèn)紀委組建督查工作組，不定期對各村黨群服務中心值班情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)擅自脫崗，立即嚴肅處理，目前未發(fā)現(xiàn)擅自脫崗現(xiàn)象。三是對莊上村、崛西村、崛東村、馮莊村當天值班時間脫崗人員進行全鎮(zhèn)通報批評，由鎮(zhèn)紀委給予批評教育，并責令作出書面檢查。
22.推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是聚焦民生需求，加強黨員干部入戶走訪和安全隱患常態(tài)排查整改，做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務配套設(shè)施維護管理。二是根據(jù)全市水資源創(chuàng)新利用項目謀劃要求，已謀劃上報總投資350萬元的“東區(qū)飲用水項目”，解決溫莊村588戶2388人和馮莊村521戶2021人的農(nóng)村飲用水問題。三是立行立改，對溪村村廢舊電線隱患跟進排查，對懸空電線進行規(guī)整固定；對溫莊村360米生產(chǎn)路占道樹木進行清除，并采用砂石鋪墊拓寬。
23.征地補償款發(fā)放不到位。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是溫莊村征地補償款已發(fā)放至群眾手中，相關(guān)責任人受到黨內(nèi)警告處分。二是在禮村滯留村干部個人賬戶的征地補償款結(jié)余資金，已于2024年6月28日追回在禮村村集體賬戶，當事人受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
24.部分村干部套取國有資金。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是冀莊村綠化工程樹苗款已退回，責任人受到黨內(nèi)警告處分。余莊村改廁情況村委已出具情況說明，經(jīng)鎮(zhèn)紀委調(diào)查，予以澄清正名。馮莊村干部虛報套取村集體資金用于村委日常開支，受到政務記過處分。二是結(jié)合群腐整治工作開展專項治理，強化對鎮(zhèn)村建設(shè)項目資金、村集體“三資”管理、基層小微權(quán)力運行等方面的協(xié)同監(jiān)督，鎮(zhèn)紀委針對違規(guī)占地問題誡勉1人，社保養(yǎng)老領(lǐng)域問題誡勉1人、黨政紀處分4人，違反工作紀律問題批評教育5人。
25.部分村干部挪用群眾地租。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是針對反饋問題，立行立改，經(jīng)局村地租及利息已交還村集體賬戶。二是由鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀委聯(lián)合對21個村開展財務工作檢查1次，并建立長效機制。
26.執(zhí)行村財鄉(xiāng)管制度存在漏洞。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是由鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀委聯(lián)合對21個村開展財務工作檢查1次，并建立長效機制。二是嚴格規(guī)范村級財務管理程序，制定完善《村級財務管理制度》。三是開展警示教育活動，召開村集體“三資”領(lǐng)域不正之風和腐敗問題案例通報暨警示教育會議，財務制度規(guī)范化管理及村級財務人員業(yè)務培訓會議，節(jié)前廉政教育會議等，持續(xù)規(guī)范村級財務管理。
27.高齡補貼發(fā)放存在漏洞。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于2024年9月13日召開社會救助補貼對象死亡信息排查工作推進會，對死亡后仍超領(lǐng)高齡補貼資金進行追繳，目前追繳工作已完成。二是落實專人負責，嚴查失職失責，完善建立《領(lǐng)取社會救助補貼對象死亡信息管理工作制度》，對鎮(zhèn)民政部門負責人未嚴格履職導致高齡補貼超發(fā)問題予以黨內(nèi)警告處分。
28.冬春救助資金發(fā)放不合理。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是按照上級要求，結(jié)合實際情況，制定《2024-2025年度冬春救助工作實施方案》。二是壓實責任，于8月28日召開冬春救助工作專題會議，嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的步驟確定需救助對象。三是突出公平公正，加強對村干部及直系親屬申請冬春救助的核實工作，經(jīng)9月29日黨政班子會議研究，村干部如有特殊情況需申報冬春救助，要單獨說明并經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核決定，防止優(yōu)親厚友。
29.殘疾人護理補貼發(fā)放不精準。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：對殘疾人過世超發(fā)補貼進行退回，并于2024年9月13日召開社會救助補貼對象死亡信息排查工作推進會，完善建立《領(lǐng)取社會救助補貼對象死亡信息管理工作制度》，及時更新殘疾人護理補貼發(fā)放明細信息，做好精準發(fā)放。
30.大額現(xiàn)金支出未通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是莊上村相關(guān)責任人已將五星支部創(chuàng)建經(jīng)費交回村級賬戶。二是加強村級財務人員業(yè)務培訓，于8月14日組織鄉(xiāng)村兩級財務工作人員參加農(nóng)村集體經(jīng)濟財務制度培訓班，于9月13日召開財務制度規(guī)范化管理及村級財務人員業(yè)務培訓會議，解讀財務制度，規(guī)范財務管理。
31.應列未列固定資產(chǎn)。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是對2020年11月機關(guān)購入的四臺復印一體機、兩臺臺式電腦，2021年7月鄉(xiāng)政府購入的一批辦公家具進行固定資產(chǎn)補錄，并做好動態(tài)更新。二是召開專題培訓會，對各村固定資產(chǎn)管理工作進行培訓，強調(diào)規(guī)范各村固定資產(chǎn)管理。冀莊村于2024年9月2日對2021年9月購入的文化活動音響設(shè)備配套設(shè)施補錄入村集體固定資產(chǎn)。
32.支出證據(jù)不充足。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是規(guī)范財務支出要件管理，針對2023年機關(guān)人員體檢費用開支，重新核對完善體檢人員名單，規(guī)范財務支出手續(xù)。二是加強鎮(zhèn)村兩級財務人員業(yè)務培訓，召開財務制度規(guī)范化管理及村級財務人員業(yè)務培訓會議。
33.工程無驗收報告。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是規(guī)范財務支出要件管理，建全和完善《專項資金管理使用制度》《村級財務管理制度》《村級三資管理工作意見》等管理制度，按照有關(guān)制度，加大對項目資金審計監(jiān)管工作，杜絕類似情況發(fā)生。二是于8月14日組織鄉(xiāng)村兩級財務工作人員參加洛寧縣財政局2024年度農(nóng)村集體經(jīng)濟財務制度培訓班，于9月13日召開財務制度規(guī)范化管理及村級財務人員業(yè)務培訓會議，加強項目資金支付程序規(guī)范化管理。
?。ㄋ模┚劢够鶎狱h組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)不夠完善
34.管黨治黨寬松軟。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于6月21日召開黨政班子會議，明確班子分工，于8月26日召開全面從嚴治黨主體責任清單培訓指導會議，進一步強調(diào)領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”責任。二是常態(tài)化開展廉政警示教育，組織開展黨委中心組黨風廉政專題學習研討4次，支部集中學習108次，開展黨紀法規(guī)集中學習3次，剖析本鎮(zhèn)違紀案例3例，組織黨員干部觀看警示教育片、學習警示錄630人次，教育引導黨員干部明界限、知敬畏。三是召開村集體“三資”領(lǐng)域不正之風和腐敗問題案例通報暨警示教育會議，財務制度規(guī)范化管理及村級財務人員業(yè)務培訓會議，節(jié)前廉政教育會議等，對鎮(zhèn)財務人員和各村黨支部書記、報賬員進行培訓和警示教育，提升能力素質(zhì)，從源頭解決村“三資”管理不到位、財務管理不規(guī)范問題。
35.以案促改工作開展不全面。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是健全以案促改工作機制，制定以案促改工作方案，成立以案促改工作領(lǐng)導小組，全面指導全鎮(zhèn)以案促改工作優(yōu)質(zhì)高效開展。二是制定跟蹤回訪教育工作方案，有針對性地跟蹤回訪教育，確保受處分干部不再犯錯。三是召開1次全體機關(guān)同志和各村支部書記參加的警示教育會議，對查處的違規(guī)違紀案例進行通報，達到“處理一人、教育一片”的效果。
36.鄉(xiāng)紀委案件查辦力度還需加大。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，有效介入土地征遷、工程建設(shè)、為民服務等經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。2024年，共處置各類問題線索36條，其中黨政紀處分18人，組織處理8人。二是深入推進群腐集中整治，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時進行糾正，發(fā)現(xiàn)違法違紀線索主動問責，針對違規(guī)占地問題誡勉1人，社保養(yǎng)老領(lǐng)域問題誡勉1人、黨政紀處分4人，違反工作紀律問題批評教育5人。
37.黨建主體責任履行不到位。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是建立黨建指導員制度，明確黨建指導員責任臺賬，對三環(huán)華蘭木業(yè)、宏達木業(yè)、衛(wèi)生院、派出所黨支部指定業(yè)務能力強的同志進行定點指導。二是制定黨建工作指導計劃，采取每季度集中督查、平時隨機抽查等方式對各支部“三會一課”等黨內(nèi)制度落實情況開展督導4次。三是嚴格組織生活獎懲制度，對于無故不參加黨組織生活的黨員，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應的紀律處分。
38.執(zhí)行“三重一大”制度不嚴格。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是按照上級要求，建立完善《“三重一大”事項決策制度》。二是于9月23日召開黨政領(lǐng)導班子會議，認真學習“三重一大”管理制度具體要求，嚴格落實“一把手”末位表態(tài)制度。
39.執(zhí)行“四議兩公開”決策制度不規(guī)范。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于2024年10月14日召開規(guī)范“四議兩公開”制度暨加強村務監(jiān)督工作培訓會，提高各村黨支部和群眾的認識和重視程度。二是建立健全“四議兩公開”制度和組織生活獎懲制度，明確各個環(huán)節(jié)的職責和要求，確保制度得到有效執(zhí)行。三是定期對“四議兩公開”制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，督促各村及時公開。
40.黨員發(fā)展工作存在短板。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是對各支部“三會一課”等黨內(nèi)制度落實情況開展督導4次，建立問題臺賬，督促整改落實。二是加強兩年以上未發(fā)展黨員的空白村黨員發(fā)展工作的指導建議，2024年確定積極分子31名，發(fā)展黨員17名，空白村已全部消除。三是加強自查自糾，對存在入黨程序不規(guī)范、標準不嚴的情況及時糾正，確保黨員發(fā)展工作規(guī)范有序、健康發(fā)展。
41.民主生活會、組織生活會搞形式，缺少辣味。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于8月26日召開關(guān)于加強黨組織生活制度落實工作推進會，強調(diào)黨組織生活的嚴肅性和重要意義。二是召開民主生活會前，對領(lǐng)導班子成員剖析材料進行審核，對于敷衍應付、浮于表面的材料予以退回，高質(zhì)量召開巡視巡察整改專題民主生活會。三是規(guī)范民主生活會、組織生活會會議程序，鄉(xiāng)黨建辦對各支部會議召開情況進行督導檢查1次。
42.“三會一課”記錄不規(guī)范。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于8月26日召開關(guān)于加強黨組織生活制度落實工作推進會，加強“三會一課”等組織生活制度的培訓。二是鎮(zhèn)黨委成立督查指導工作組，對各支部“三會一課”等黨內(nèi)制度落實情況開展督導4次，建立問題臺賬，督促整改落實。
43.基層綜合執(zhí)法管理機制不完善。
整改進度：已完成，長期堅持
整改成效：一是結(jié)合實際情況，對執(zhí)法隊人員進行重新梳理，按要求選優(yōu)配強綜合執(zhí)法隊伍，提升硬件建設(shè)，配齊執(zhí)法人員制服。二是督促行政執(zhí)法人員報名參加執(zhí)法證考試，目前15個行政執(zhí)法人員均已取得行政執(zhí)法證件。三是積極組織綜合執(zhí)法人員進行各類培訓，于8月12日召開綜合執(zhí)法專項整治會議，于8月19日召開行政執(zhí)法突出問題專項整治工作推進會議，進一步提升辦理行政執(zhí)法案件的能力。
三、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效
1.村莊規(guī)劃編制緩慢。
整改進展：目前，21個行政村中，7個行政村位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無需編制村莊規(guī)劃，7個行政村已完成村莊規(guī)劃編制，正協(xié)同委托方積極推動剩余7個行政村開展村莊編制規(guī)劃工作。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0379-66237790；電子郵箱：huolichengjiao@163.com。
中共洛寧縣鳳翼鎮(zhèn)委員會
2025年5月16日